EU-Health-Claims-Verordnung: Was bei Aussagen erlaubt ist

EU-Health-Claims-Verordnung: Was bei Aussagen erlaubt ist

Die EU-Health-Claims-Verordnung bestimmt, welche freiwilligen Angaben über Ernährung und Gesundheit Lebensmittelhersteller in Kennzeichnung, Aufmachung und Werbung verwenden dürfen. Das betrifft nicht nur Verpackungen, sondern auch Produktseiten, Anzeigen und redaktionelle Kommunikation mit Produktbezug.

Hier erklären wir, was die Regeln für Lebensmittel wie Gewürze, Tees und Getränke bedeuten. Entscheidend ist nicht, ob eine Aussage vertraut klingt, sondern ob sie rechtlich zulässig ist und für das konkrete Lebensmittel unter den jeweiligen Bedingungen verwendet werden darf.

Was ist die EU Health-Claims-Verordnung?

Die EU-Health-Claims-Verordnung regelt freiwillige Nährwert- und Gesundheitsangaben zu Lebensmitteln in Kennzeichnung, Aufmachung und Werbung. Gesundheitsangaben sind grundsätzlich nur zulässig, wenn sie die gesetzlichen Bedingungen erfüllen und zugelassen sind. Die EU führt dafür ein öffentliches Register. Angaben zur Vorbeugung, Behandlung oder Heilung von Krankheiten sind für Lebensmittel grundsätzlich verboten. Zur EU-Verordnung (EG) Nr. 1924/2006

Eine gesundheitsbezogene Angabe kann ausdrücklich formuliert sein oder einen Zusammenhang zwischen einem Lebensmittel beziehungsweise Inhaltsstoff und der Gesundheit lediglich nahelegen. Für solche Angaben gilt ein Verbotsprinzip mit Erlaubnisvorbehalt: Sie müssen die allgemeinen und besonderen Anforderungen erfüllen und in einer Liste zugelassener Angaben nach Artikel 13 oder 14 stehen. Eine zugelassene Angabe darf nur unter ihren jeweiligen Verwendungsbedingungen genutzt werden.

Nährwertangaben und Gesundheitsangaben sind nicht dasselbe. Eine Nährwertangabe beschreibt beispielsweise eine ernährungsbezogene Eigenschaft und ist nur unter den Bedingungen des Anhangs der Verordnung zulässig. Eine Gesundheitsangabe stellt einen Zusammenhang zur Gesundheit her und unterliegt den zusätzlichen Regeln für Health Claims. Das BVL erläutert diese Unterscheidung und das Zulassungsprinzip.

Was bedeutet „Botanicals on Hold“?

Als „Botanicals“ werden hier pflanzliche Stoffe bezeichnet, zu denen viele Health-Claim-Einträge eingereicht wurden. Nach Angaben der EFSA sind 1.548 botanicals-bezogene Einträge für eine weitere Betrachtung durch Kommission und Mitgliedstaaten zurückgestellt. Der Status „on hold“ ist jedoch keine pauschale Erlaubnis, mit einer Gesundheitswirkung zu werben. Zur EFSA-Übersicht der Artikel-13-Claims

Der Europäische Gerichtshof hat am 30. April 2025 klargestellt, dass Unternehmen in der kommerziellen Werbung für ein botanisches Nahrungsergänzungsmittel bestimmte gesundheitsbezogene Angaben nicht verwenden dürfen, solange die Prüfung nicht abgeschlossen ist, sofern nicht die engen Voraussetzungen der Verordnung erfüllt sind. Das betrifft auch Verweise auf allgemeines gesundheitliches Wohlbefinden, wenn ihnen keine zugelassene spezifische Angabe beigefügt ist. Das Urteil schafft keine allgemeine Freigabe für „on hold“-Aussagen. Zum EuGH-Urteil C-386/23 (Novel Nutriology)

Die Rechtslage ist damit keine Bewertung, ob eine Pflanze, ein Extrakt oder ein Gewürz „gut“ oder „schlecht“ ist. Sie legt fest, welche gesundheitsbezogene Werbeaussage für ein Lebensmittel verwendet werden darf. Traditionelle Verwendung, einzelne Studien oder persönliche Erfahrungen ersetzen keine zugelassene Angabe für ein konkretes Lebensmittel.

EU-Health-Claims-Verordnung: Was bei gesundheitsbezogenen Aussagen erlaubt ist

Warum Krankheitsversprechen für Lebensmittel nicht zulässig sind

Lebensmittelinformationen dürfen einem Lebensmittel grundsätzlich keine Eigenschaften zur Vorbeugung, Behandlung oder Heilung einer menschlichen Krankheit zuschreiben und auch nicht den Eindruck solcher Eigenschaften erwecken. Das gilt ausdrücklich auch für Werbung. Aussagen wie „heilt eine Erkältung“, „lindert Gelenkschmerzen“ oder „senkt den Blutdruck“ sind daher für Lebensmittel keine zulässige Produktkommunikation. Zu Artikel 7 Absatz 3 der Lebensmittelinformationsverordnung

Hiervon zu unterscheiden sind Angaben über die Reduzierung eines Krankheitsrisikos nach Artikel 14 der Health-Claims-Verordnung. Sie sind nicht generell ausgeschlossen, benötigen aber eine Zulassung und zusätzliche gesetzlich vorgeschriebene Hinweise. Ohne eine solche Zulassung darf eine Krankheitsrisiko-Reduktion nicht behauptet oder nahegelegt werden.

Wie wir bei Natur Franz kommunizieren

Nicht als Lebensmittelclaim Claim-sichere Alternative
„Ingwer heilt deine Erkältung.“ Wir beschreiben Zutaten, Geschmack und die Produktzusammensetzung, ohne eine Heilwirkung zu behaupten.
„Kurkuma lindert Gelenkschmerzen.“ Wir können Kurkuma als Zutat und seine kulinarische Verwendung einordnen, ohne eine Wirkung auf Beschwerden zu versprechen.
„Unser Shot hilft gegen Blähungen.“ Wir beschreiben Geschmack und Verzehranlass, ohne eine Wirkung auf Verdauungsbeschwerden zu behaupten.

Bei unseren Lebensmitteln konzentrieren wir uns auf überprüfbare Angaben zur Zusammensetzung, Herkunft, Verarbeitung und zum Geschmack. Eine Nährwert- oder Gesundheitsangabe verwenden wir nur, wenn sie für das jeweilige Produkt rechtlich zulässig ist und die dafür vorgeschriebenen Bedingungen eingehalten werden.

Auch die Beschreibung traditioneller Küchen oder Zutaten kann informativ sein. Sie wird aber nicht mit einem Versprechen zu einer Gesundheitswirkung, Leistungssteigerung, Regeneration, Prävention oder Behandlung verbunden. So bleibt klar, was eine Produktinformation leisten kann – und was nicht.

Ingwer Gerstengras Shot

Unser Ingwer Gerstengras Shot verbindet Zutaten mit Ingwer und Gerstengras. Angaben zu Zutaten, Nährwerten und weiteren Produkteigenschaften findest du direkt auf der Produktseite. Diese Produktbeschreibung macht keine Aussage über die Vorbeugung, Behandlung oder Linderung von Beschwerden.

ZUM SHOT →

Fazit: Transparente Informationen statt Wirkungsversprechen

Die EU-Health-Claims-Verordnung verbietet nicht jede Information über Lebensmittel. Sie setzt Grenzen für Aussagen, die einen Zusammenhang mit der Gesundheit herstellen. Zulässig bleiben sachliche, zutreffende Angaben über Zusammensetzung, Herkunft, Verarbeitung und – wenn die Voraussetzungen erfüllt sind – zugelassene Nährwert- oder Gesundheitsangaben.

Für pflanzliche Zutaten ist „on hold“ kein Freifahrtschein für Gesundheitsversprechen. Wer Informationen zu Lebensmitteln einordnet, sollte deshalb zwischen Geschmack, Zusammensetzung, traditioneller Küche und rechtlich zugelassenen Gesundheitsangaben unterscheiden.

Über die Autorin: Birgit Wagner

Birgit schreibt bei Natur Franz über Lebensmittel, Zutaten und alltagstaugliche Produktinformationen. Ihr Ziel ist es, komplexe Themen verständlich und transparent einzuordnen.

 

Häufige Fragen

Was regelt die EU Health-Claims-Verordnung bei Lebensmitteln?

Die EU-Health-Claims-Verordnung regelt freiwillige Nährwert- und Gesundheitsangaben zu Lebensmitteln in Kennzeichnung, Aufmachung und Werbung. Sie gilt damit auch für Produktseiten und Anzeigen. Ziel ist, dass Angaben klar, zutreffend und wissenschaftlich abgesichert sind.

Was ist eine gesundheitsbezogene Angabe?

Eine gesundheitsbezogene Angabe ist jede Aussage, die einen Zusammenhang zwischen einem Lebensmittel, einer Lebensmittelkategorie oder einem Bestandteil und der Gesundheit erklärt, suggeriert oder mittelbar zum Ausdruck bringt. Auch eine nur angedeutete gesundheitliche Wirkung kann darunter fallen. Ob die Formulierung zulässig ist, richtet sich nach der Health-Claims-Verordnung.

Wann darf ein Unternehmen einen Health Claim verwenden?

Ein Health Claim darf nur verwendet werden, wenn er die gesetzlichen Anforderungen erfüllt, zugelassen ist und in einer Liste nach Artikel 13 oder 14 der EU-Health-Claims-Verordnung steht. Zusätzlich müssen die jeweiligen Verwendungsbedingungen eingehalten werden. Eine zugelassene Aussage kann daher nicht ohne Prüfung auf jedes Produkt übertragen werden.

Sind gesundheitsbezogene Aussagen über Lebensmittel immer verboten?

Nein. Gesundheitsbezogene Aussagen sind nicht generell verboten, stehen aber unter einem Verbotsprinzip mit Erlaubnisvorbehalt. Zulässig sind nur die zugelassenen Aussagen unter ihren konkreten Bedingungen. Sachliche Angaben zu Zutaten, Herkunft oder Geschmack sind keine Health Claims, solange sie keinen Gesundheitsbezug herstellen.

Was bedeutet „Botanicals on Hold“ bei Health Claims?

„Botanicals on Hold“ bezeichnet gesundheitsbezogene Claim-Einträge zu pflanzlichen Stoffen, deren weitere Behandlung auf EU-Ebene noch nicht abgeschlossen ist. Dieser Status ist keine allgemeine Werbeerlaubnis. Ob eine Angabe verwendet werden darf, richtet sich weiterhin nach der Health-Claims-Verordnung und den jeweils anwendbaren Übergangsregeln.

Dürfen Hersteller bei Botanicals mit allgemeinem Wohlbefinden werben?

Nicht pauschal. Der Europäische Gerichtshof hat 2025 für die Werbung mit botanischen Nahrungsergänzungsmitteln klargestellt, dass Verweise auf allgemeine, nicht spezifische Gesundheitsvorteile nicht ohne eine beigefügte zugelassene spezifische Angabe verwendet werden dürfen. Gesetzliche Übergangsregelungen bleiben davon unberührt.

Was ist der Unterschied zwischen einer Nährwertangabe und einem Health Claim?

Eine Nährwertangabe beschreibt eine besondere ernährungsbezogene Eigenschaft eines Lebensmittels, etwa den Gehalt eines Nährstoffs, und ist nur unter den gesetzlichen Bedingungen zulässig. Ein Health Claim stellt einen Zusammenhang mit der Gesundheit her. Für Health Claims gelten deshalb zusätzlich die Zulassungs- und Verwendungsbedingungen der EU-Health-Claims-Verordnung.

Dürfen Lebensmittel mit der Vorbeugung, Behandlung oder Heilung von Krankheiten beworben werden?

Nein. Lebensmittelinformationen dürfen einem Lebensmittel grundsätzlich keine Eigenschaften zur Vorbeugung, Behandlung oder Heilung einer menschlichen Krankheit zuschreiben oder einen solchen Eindruck erwecken. Das gilt auch für Werbung. Aussagen zu Beschwerden oder Krankheiten sind daher nicht als Lebensmittelversprechen zu formulieren.

Sind Angaben zur Reduzierung eines Krankheitsrisikos bei Lebensmitteln immer verboten?

Nein. Angaben zur Reduzierung eines Krankheitsrisikos können nach Artikel 14 der EU-Health-Claims-Verordnung zugelassen werden. Dafür ist ein Einzelzulassungsverfahren erforderlich, und die Werbung muss zusätzliche vorgeschriebene Hinweise enthalten. Ohne eine solche Zulassung darf eine Krankheitsrisiko-Reduktion nicht behauptet oder nahegelegt werden.

Erlaubt eine traditionelle Verwendung im Ayurveda oder in der TCM eine Gesundheitswerbung?

Nein. Eine traditionelle Verwendung ersetzt keine nach der EU-Health-Claims-Verordnung zugelassene gesundheitsbezogene Angabe. Informationen über Küche, Herkunft oder kulturelle Traditionen können sachlich beschrieben werden. Sie sollten jedoch nicht mit einem Versprechen zur Behandlung, Prävention oder sonstigen Gesundheitswirkung eines Lebensmittels verbunden werden.

Reicht eine einzelne Studie aus, um für ein Lebensmittel mit einer Wirkung zu werben?

Nein. Eine einzelne Studie erteilt keine Werbeerlaubnis für ein Lebensmittel. Für einen Health Claim sind die rechtlichen Anforderungen, die Zulassung und die Bedingungen der konkret zugelassenen Angabe maßgeblich. Ergebnisse zu Arzneimitteln, hochdosierten Extrakten oder Nahrungsergänzungsmitteln lassen sich nicht automatisch auf Lebensmittel übertragen.

Wie können Verbraucherinnen und Verbraucher Health Claims besser einordnen?

Achte darauf, ob eine Aussage einen Zusammenhang zwischen einem Lebensmittel und der Gesundheit herstellt, und prüfe bei Bedarf das EU-Register für Nährwert- und Gesundheitsangaben. Absolute Heilversprechen oder Aussagen zu Krankheiten passen nicht zu einer zulässigen Lebensmittelwerbung. Produktinformationen zu Zutaten und Nährwerten sind von gesundheitlichen Wirkungsversprechen zu unterscheiden.

Quellen: EU-Health-Claims-Verordnung, EuGH-Urteil C-386/23, Lebensmittelinformationsverordnung, Artikel 7 und BVL-Informationen zu Health Claims.